Cambio climático, sostenibilidad y urbanismo: un marco de referencia1

Para establecer este marco, se parte de algunas de las principales constataciones que nos ofrece el estudio más reciente sobre la respuesta de la sociedad española ante el cambio climático2 , según el cual el consenso social respecto a la realidad del cambio climático ha aumentado notablemente desde 2008, pero algunas percepciones desajustadas y erróneas respecto a las causas y las consecuencias del mismo siguen manteniéndose, al margen del nivel educativo y formativo de la población consultada.

En efecto, a fecha del año 2012, 9 de cada 10 personas estaban convencidas de la realidad del cambio climático (CC), y únicamente 4 de cada 100 creían que no estaba ocurriendo, mientras que 2 de cada 3 personas encuestadas (un 64,4%) consideraban que la causa principal eran las emisiones de gases invernadero y sólo un 8,4 % atribuían el CC a causas exclusivamente naturales.

Sin embargo, dentro de este consenso y de esta correcta vinculación entre gases de efecto invernadero y cambio climático, sigue siendo muy alto el porcentaje de personas de todas las extracciones sociales que consideran erróneamente que entre las causas del CC está igualmente el agujero de ozono (74,5%) y lo mismo ocurre con quienes piensan que es consecuencia de la lluvia ácida (62,4%)

El planeamiento urbanístico está ligado a la realidad física de los flujos de materia y energía y a su impacto económico y social.

El ámbito del planeamiento urbanístico que aquí nos ocupa, es decir, el de las ciudades y pueblos y el de las herramientas para su ordenación desde la esfera local, es especialmente adecuado para avanzar en esta comprensión, pues, por una parte, es el más perceptible por los ciudadanos y el más próximo a su capacidad de decisión, y, por otra parte, porque está estrechamente ligado a la realidad física de los flujos de materia y energía y al impacto de estos flujos en la realidad económica y social.

Así pues, es el ámbito privilegiado de convergencia de lo ambiental, de lo económico y lo social y, por tanto, idóneo para la elaboración de medidas sinérgicas que aborden simultáneamente los problemas que aquejan a estas tres esferas. Es desde este punto de vista como hemos abordado este texto, que pretende aclarar a un nivel básico los conceptos claves del principal problema ambiental que aqueja a nuestro planeta, como es el del cambio climático, haciendo hincapié en su papel en relación con los demás problemas que dibujan conjuntamente el panorama de la crisis global, con el fin de abordarlo de la forma más efectiva desde la escala de lo local.

El ámbito del planeamiento urbanístico que aquí nos ocupa, es decir, el de las ciudades y pueblos y el de las herramientas para su ordenación desde la esfera local, es especialmente adecuado para avanzar en esta comprensión, pues, por una parte, es el más perceptible por los ciudadanos y el más próximo a su capacidad de decisión, y, por otra parte, porque está estrechamente ligado a la realidad física de los flujos de materia y energía y al impacto de estos flujos en la realidad económica y social. 

Así pues, es el ámbito privilegiado de convergencia de lo ambiental, de lo económico y lo social y, por tanto, idóneo para la elaboración de medidas sinérgicas que aborden simultáneamente los problemas que aquejan a estas tres esferas. Es desde este punto de vista como hemos abordado este texto, que pretende aclarar a un nivel básico los conceptos claves del principal problema ambiental que aqueja a nuestro planeta, como es el del cambio climático, haciendo hincapié en su papel en relación con los demás problemas que dibujan conjuntamente el panorama de la crisis global, con el fin de abordarlo de la forma más efectiva desde la escala de lo local.

1 El presente texto fue redactado en octubre de 2013 como parte de los trabajos preparatorios de la Guía metodológica Medidas para la mitigación y la adaptación al cambio climático en el planeamiento urbano (http://www.gea21.com/publicaciones/guia_metodologica) realizada por encargo para la Red de Ciudades Españolas por el Clima, pero finalmente se decidió incluir sólo el último capítulo en la versión final de la misma. El autor es el único responsable del enfoque y las opiniones vertidas en el mismo. La maquetación del presente texto, al igual que la de la Guía, ha corrido a cargo de Gloria Gómez y Emilia Román, de CC60. 2 FUNDACIÓN MAPFRE, 20131 El presente texto fue redactado en octubre de 2013 como parte de los trabajos preparatorios de la Guía metodológica Medidas para la mitigación y la adaptación al cambio climático en el planeamiento urbano (http://www.gea21.com/publicaciones/guia_metodologica) realizada por encargo para la Red de Ciudades Españolas por el Clima, pero finalmente se decidió incluir sólo el último capítulo en la versión final de la misma. El autor es el único responsable del enfoque y las opiniones vertidas en el mismo. La maquetación del presente texto, al igual que la de la Guía, ha corrido a cargo de Gloria Gómez y Emilia Román, de CC60. 2 FUNDACIÓN MAPFRE, 2013